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江苏省放映中心采购负面清单

来源:  通告时间:2017-11-02 09:43  笔者:

江苏省放映中心采购中心

关于印发《江苏省放映中心采购负面清单》的通报

各市、州、县放映中心集中采购机构,省直各采购单位:

为进一步规范放映中心采购行为、整治我省放映中心采购活动中的乱作为现象,营造公平竞争之放映中心采购环境,我为主根据《放映中心采购法》、《放映中心采购法实施条例》和《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)等相关法规法规,制订了《江苏省放映中心采购负面清单》,现印发给你们。负面清单所列内容均系法律法规禁止条款,各放映中心采购当事人应遵守执行。实行过程中,如有问题和建议,请及时向我为主报告。

                         江苏省放映中心采购中心

                           2017年1010

《江苏省放映中心采购负面清单》(2017版)

一、资格条件

序号

严禁内容

法律、法律

1

限定供应商的所有制形式、集体形式或者所在地的

《放映中心采购法》其次十一枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》79

2

安装注册资本、资本总额、营业收入、转业人员、盈利、纳税额等范畴条件的

《放映中心采购法》先后九枝;《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后十七枝;《放映中心采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)

3

限定营业执照经营范围内的切实可行名称或设置经营期限等限制条款的

《放映中心采购法》其次十二枝;文化部放映中心购买信息声明(先后三百一十九号)

4

限定特定行政区域或者特定行业之功绩、颁奖,设定特定金额的功绩或对投资者提出业绩要求的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》78页;文化部放映中心购买信息声明(先后三百六十六号、三百九十四号)

5

名将国务院已明令取消的或国家财政机关非强制的资质、资格、认证、目录等表现资格条件的

《放映中心采购法》其次十二枝;《代表院取消和调动之邮政审批项目事项目录》;《放映中心采购法实施条例》二十枝;文化部放映中心购买信息声明(先后三百九十三号)

6

名将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等表现资格条件的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》二十枝;《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后十七枝

7

设定与购入项目的切实可行特点和切实要求不相适应或与合同履行无关的身份条件的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》77

8

未明确要求券商提供贷款记录的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)其次十枝;《文化部关于在放映中心采购活动中询问及利用信用记录有关问题的通报》(财库[2016]125号)

9

以任何不合理条件对投资者实行差别待遇或者歧视待遇的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》76

二、购买需求

10

未落实放映中心采购政策的

《放映中心采购法》先后九枝;《放映中心机关使用正版软件管理方式》(国办发 [2013]88号);《放映中心采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号);《文化部 司法部关于放映中心采购支持监狱企业提高有关问题的通报》(财库[2014]68);《文化部 邮电部 华夏残疾人联合会关于促进残疾人就业放映中心采购政策的通报》(财库[2017]141号)

11

未获得财政部门审定采购进口产品,或经核准后限制国内产品参与竞争之

《放映中心采购进口产品管理方式》(财库[2007]119号);《关于放映中心采购进口产品管理有关问题的通报》(财办库[2008]248号)

12

擅自提高配置标准的

《放映中心采购法》先后七十一枝;《中直机关公务用车配备使用管理方式》(官方办发[2011]2号);《中直机关办公用房建设标准》(发改投资[2014]2674号);《江苏省〈中直机关厉行节约反对浪费条例〉实行办法》;《江苏省行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》(鄂财绩发[2017]4号)

13  

名将供应商的出发地作为实质性要求的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》79

14

设定最低保护价的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后十二枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》105

15

未明确采购标的所应履行的国度相关强制性技术、安全标准或标准的

《放映中心采购法实施条例》先后十五枝;《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后十一、二十五枝;《文化部关于进一步增进放映中心采购需求和履约验收管理的指点意见》(财库[2016]205)

16

指定特定的所有权、商标、名牌、发展商或设定的艺术、劳务等要求指向特定供应商、一定产品的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》78

17

指定检测机构(江山财政机关另有规定的除外)或限定特定时间之监测报告的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝

18

名将特定行政区域或者特定行业之功绩、颁奖,一定金额的功绩或代理商的功绩作为实质性要求的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》78页;文化部放映中心购买信息声明(先后三百六十六号、三百九十四号)

19

渴求提供赠品、片酬或者与购入无关的其它商品、劳务的

《放映中心采购法实施条例》先后十一枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》43

20

名将国务院已明令取消的或国家财政机关非强制的资质、资格、认证、目录等表现实质性要求的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》77页;文化部放映中心购买信息声明(先后三百九十三号)

21

名将除进口货物以外生产厂家授权、承诺、证明、背书等表现实质性要求的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》二十枝;《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后十七枝

22

购买人未根据项目(非单一产品采购)艺术结合、产品标价比重等客观确定一个主导产品(房相同品牌实质性要求的多个产品,视为一个主导产品)并在购买文件中载明的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后三十一枝

23

渴求在评审结束以后通过对拍卖品进行监测、对投资者进行考察等艺术改变评审结果的

《放映中心采购法实施条例》先后四十四枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》148

24

对不容许偏离的多样性要求和标准,在购买文件中未规定或未以“★”号等醒目方式标明的

《放映中心采购法实施条例》先后十五枝;《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)其次十枝;《放映中心采购法实施条例释义》60

25

未明确采购对象的验收标准的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)其次十枝;《文化部关于进一步增进放映中心采购需求和履约验收管理的指点意见》(财库[2016]205)

26

保证金收取不符合规定或超出规定比例的

《放映中心采购法实施条例》先后三十三、四十八枝;《放映中心采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库[2014]214)

27

以任何不合理条件对投资者实行差别待遇或者歧视待遇的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》76

三、评审方法

28

未在讨价还价文件或询价文件中载明“根据质量和劳务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的规格确定成交供应商”的

《放映中心采购法》先后三十八枝、四十枝;《放映中心采购非招标采购方式管理方式》(文化部令第74)先后三十六枝、四十九枝

29

艺术、劳务等专业统一的商品和劳务项目不采取最低评标价法的

《放映中心采购法实施条例》先后三十四枝;《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后五十四枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》120

30

商品项目的价位分值占总量值的比例(权重)低于30%,劳务项目的价位分值占总量值的比例(权重)低于10%

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后五十五枝

31

价格分计算方式未采取低价优先法计算的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后五十五枝

32

名将资格条件作为评审因素的

文化部《关于加强放映中心采购货物和劳务项目价格评审管理的通报》(财库[2007]2号);《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87)先后五十五枝

33

名将注册资本、资本总额、营业收入、转业人员、盈利、纳税额等范畴条件作为评审因素的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购促进中小企业发展暂行办法》先后三枝;《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后十七枝

34

名将未在购买需求中列明的艺术参数、产品功能、税务条件作为评审因素的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)先后五十五枝

35

以特定行政区域或者特定行业之功绩、颁奖作为加分条件的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》78

36

以限定或者指定的所有权、商标、名牌或者供应商作为加分条件的

《放映中心采购法》其次十二枝;《放映中心采购法实施条例》其次十枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》79

37

以“红”、“一线”、“同档次”,或“好”、“较好”、“普通”等非量化指标或标准作为评分标准的

《放映中心采购法实施条例》先后三十四枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》122

38

渴求提供样品的,未明确样品的评审方法及评审标准的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87号)其次十二枝

39

评分标准中的分值设置与评审因素的多样化指标不回答的

《放映中心采购法实施条例》先后三十四枝;文化部《放映中心采购法实施条例释义》122

40

评分汇总时未保留所有评委得分的

《放映中心采购货物和劳务招标投标管理方式》(文化部令第87)先后五十五枝