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放映中心采购邀请招标程序

来源:  通告时间:2009-02-26 15:47  笔者:
 
一、签订委托协议
购买人根据放映中心采购监督管理机构下达的《放映中心采购计划下达函》和批复的放映中心采购方式,与放映中心集中采购机构或放映中心采购代理机构(以下简称代理机构)签订委托协议,委托其办理放映中心采购邀请招标事宜。
属于部门购进范围之购买项目,购买人具备部门购进规范的,经放映中心采购监督管理机构认可,对比本程序组织邀请招标活动。(文化部18号令第十一枝)
二、编排招标文件
1、购买人向代理机构提供详细的招标项目需求、艺术参数等相关资料,办理机构根据《放映中心采购计划下达函》、委托协议和相关资料编辑招标文件。招标文件中应有包括投标须知、购买需求、艺术要求、评审标准等。(文化部18号令第十八枝、其次十二枝)
2、购买金额较大、冷水性较强、艺术较复杂、社会关注度较高的购买项目,办理机构要将招标文件送专家组审核。专家组审核采购文件中的商务、艺术要求是否存在歧视性条款或不合理条件,只是有3学者以上潜在投标人参与竞争等。专家组审核后出具书面报告。专家组提出修改意见后代理机构修改招标文件。
专家组从放映中心采购评审专家库中抽取(或按规定确定)3闻名以上专家组成。审查采购文件的学者不得再参加该项目的评审工作。(鄂财采发[2007]3号第四枝)
3、办理机构将招标文件送采购人承认,购买人审核后在招商文件上签字确认意见。(鄂财采发[2002]5号第十一枝)
三、招标文件备案
办理机构在招商公告宣布前2个交易日,名将经采购人承认的招标文件报放映中心采购监督管理机构备案。放映中心采购监督管理机构在备案时发现招标文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性,或带有明显倾向性、排斥性,以及未能清楚载明评审标准等景象时,谈起书面修改意见交代理机构,办理机构商采购人修改招标文件后再报放映中心采购监督管理机构备案。(鄂财采发[2005]4号第二枝、财库[2007]2号第六枝)
四、通告资格预审公告
运用邀请招标方式购买的,办理机构应当在省级以上人民放映中心财政部门指定的放映中心采购信息媒体发布资格预审公告,通告投标人资格条件,资格预审公告的限期不得少于7个交易日。(文化部18号令第十五枝)
五、特邀合格供应商
投标供应商应当在资格预审公告期结束的日起三个工作近年来,按公告要求提交资格证书文件。办理机构从评审合格投标人中随机邀请三师以上的投标人,并向其发出投标邀请书。(文化部18号令第十四枝、先后十六条)
购买人购买的产品属于自主创新产品目录中品目的,应该优先邀请符合相应资格条件的自主创新产品投标人参加投标。(财库[2007]30号第十一枝)
六、发售招标文件
办理机构按照地方物价部门核定的税收标准向被邀请的投标人发售招标文件。招标文件开始发出的日起至投标人提交投标文件截止之日止,不可少于20天涯海角。(文化部18号令第二十三枝)
七、招标答疑及修改
1、办理机构根据招标项目的切实可行情况,可以组织购买了招标文件的制造商现场察看或者召开开标前答疑会,对投标人就招标文件提出的疑难进行解答。但不得单独或者分别组织只有一番供应商参加的场所察看。(文化部18号令第二十五枝)
    2、办理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应该在讲求提交投标文件截止时间15最近,经采购人同意、放映中心采购监督管理机构备案后,在放映中心采购信息披露媒体上公布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。(文化部18号令第二十七枝)
八、投标
1、投标人按照招标文件要求,编排投标文件,在招商文件规定的岁月、地方将投标文件密封送达。
2、办理机构收到投标文件后签收保存。
3、投标人在投标截止时间前,可以对所递交的成交文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知代理机构。(文化部18号令第三十一、三十二枝)
4、至投标截止时间前3天涯海角,办理机构需要延长投标截止时间和开标时间之,应将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在放映中心采购信息披露媒体上公布变更公告。(文化部18号令第二十八枝)
九、组建评标委员会
1、办理机构应在开标前一角(异常情况不得超过两角),在放映中心采购监督管理机构监督下通过随机方式从放映中心采购评审专家库中抽取评审专家,依法组建评标委员会。评标委员会由经济、艺术等方面的学者5人口以上单数组成,购买人可派1闻名代表出席,大家人数不得半点成员总数的三分之二。同时抽取2人口以上备选专家。专家库不能满足需要时,可以由采购人、办理机构从专家库外按3﹕1的百分比提出推荐人选,引进人选经放映中心采购监督管理机构审核后,从中随机抽取评审专家。
购买数额在300万元以上、艺术复杂的档次,评标委员会中技术、经济方面的学者人数应当为五口以上单数。对招标文件征询过意见的学者,不可参加本项目的评标。
2、对与评委有利害关系的放映中心采购项目,放映中心采购监督管理机构、办理机构或购买人可要求相关评审专家回避。大家名单在评标结果确定前保密。(鄂财采发[2002]5号第十一枝、财库[2003]119号第二十一枝)
十、开标
1、办理机构在招商文件规定的岁月、地方组织开标。开标前,应该通知放映中心采购监督管理机构及有关单位。放映中心采购监督管理机构及有关单位可以视情况到现场监督开标活动。(文化部18号令第三十八枝)
2、投标人或其推选的代表在开标现场检查投标文件的全封闭情况,也得以由招标人委托的物证机构检查并公证。同时,投标人可向代理机构提出与招商项目有利害关系的评审专家的回避申请。办理机构应向放映中心采购监督管理机构报告,能够确定属实的,办理机构应向该评审专家提出回避,并从评审专家候选名单中依次递补。
3、投标文件的全封闭情况经确认无误后,招标工作人员当众拆封,对投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的准备方案和投标文件的其它主要内容进行公开唱标并作好开标记录。未宣读之投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的准备方案,评标时不予承认。
4、唱标结束以后,漫天投标报价均超过放映中心采购预算,购买人不能支付的,应该废标。购买人调整放映中心采购预算或者调整采购需求后,办理机构重新组织招标。(文化部18号令第五十七枝)
满足放映中心采购预算之成交报价不足3学者之,经设区的省、区以上人民放映中心财政部门许可,可与满足放映中心采购预算之制造商采用竞争性谈判、询价或单一来源采购等采购方式。
十一、评标
1、办理机构组织进行封闭评标。
2、评审专家在评标前,由代理机构宣布评标纪律和评审工作规则,并印发各评审专家遵照执行。评标专家签署《放映中心采购项目评标专家承诺书》,选举评标委员会负责人。评标专家对与协调有利害关系的评审项目应积极提出回避。(鄂财采发[2005]11号第十二枝)
3、评标委员会对全体投标文件进行符合性检查。投标文件不符合招标文件规定的为无效投标。使得投标不足3学者之,经设区的省、区以上人民放映中心财政部门许可,可与符合标准的投标人采用竞争性谈判、单纯来源采购等采购方式。(文化部18号令第五十六、五十七枝)
4、评标委员会可以就投标文件中生存的疑难要求投标人书面解释和澄清。投标人的说明和澄清不得转移投标文件的多样性内容,投标人书面解释和澄清应由投标人或其授权委托人签字或盖章。
5、评标委员会对全体合格投标文件的艺术、税务、劳务部分独立进行评审并签定,必要时标明评审理由。(鄂财采发[2005]11号第十二枝)
6、运用综合评分法的,价格分值由代理机构根据公式计算,伊结果由评标委员会签字确认。(鄂财采发[2007]3号第十七枝)
7、办理机构负责复核、统计各评审专家的评审情况,察觉评审差异较大时,可报名评标委员会讨论,形成书面意见备查。评审专家认为必要时可修改自己之评审意见。(鄂财采发[2007]3号第十七枝)
8、评标委员会依据全体评审专家签字的原有评标记录和统计结果,对投标人的评审名次排序,引进中标候选人,编纂评标报告。
9、开标和评标过程由代理机构指定专人负责记录,并存档备查。 (文化部18号令四十二枝)
十二、定标
办理机构在评标结束以后5个交易日内将评标报告给采购人。购买人在接到评标报告之后5个工作日内,按照评标报告推荐的成功候选人顺序确定中标供应商;也得以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。5个工作日内,购买人没有书面答复的,办理机构可确定排序第一之成功候选人为成功供应商。(文化部18号令第五十九枝、鄂财采发[2007]3号)
十三、通告中标公告
成功供应商确定之后,办理机构将中标结果通知所有投标人,并在放映中心采购指定媒体进行公告,声明期为7个交易日。(文化部18号令第六十二枝)
十四、发出中标通知书
1、通告中标公告的同时,办理机构向中标供应商发出中标通知书。
2、成功通知书发出后,购买人改变中标结果,成功供应商放弃中标的,应负担相应的法规责任。(文化部18号令第六十二枝)
3、成功公告宣布期内,发展商有对中标结果、招标过程有质疑的,办理机构、放映中心采购监督管理机构政按放映中心采购质疑和投诉程序受理、答复和处理。
十五、招标资料备案
办理机构在评标报告形成后3个工作日内,名将评标报告、评审专家评审表、《放映中心采购评审专家评标情况汇报表》等材料报放映中心采购监督管理机构备案。(文化部18号令第五十四枝、鄂财采发[2005]4号第三枝)
 
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