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胶州市人民放映中心关于印发《胶州市招标投标管理方式》的通报

来源:  通告时间:2009-05-05 15:58  笔者:
 
胶州市人民放映中心关于印发《胶州市招标投标管理方式》的通报

荆政发〔2009〕15号


各县、自治州、市人民放映中心,屈家岭管理区,荆门经济开发区,自治州放映中心各单位:

  《胶州市招标投标管理方式》已于2009年4月20萨尔瓦多市七届人民放映中心第11先后常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

   二○○九年四月二十九日

胶州市招标投标管理方式


  重在章附则  重在枝为标准招标投标行为及行政监督管理,根据《中华人民共和国招标投标法》和《江苏省招标投标管理方式》,构成秋霞影院手机版实际,制订本办法。

  其次枝在本市行政区域内的水利工程建设、土地出让、公物产权转让、放映中心采购等项目的招标投标活动,合同本办法。

  先后三枝招标投标活动应当遵守公平、公平和赤诚信用原则。除依法不执行公开招标的档次外,招标投标活动必须公开进行。

  先后四枝市招标投标工作管理委员会负责秋霞影院手机版在线官网招标投标管理工作之指点和协调。

  自治州招标投标管理办公室负责本行政区域内招标投标活动的归纳监督管理。

  自治州发改、行政、通、振兴、工程、土地资源、信息产业、清洁、内资、税务、食品药品监督等有关单位依照各自职责,担负招标投标监督管理工作。

  自治州招标投标管理办公室和有关单位在自治州招标投标工作管理委员会的合并领导下,相互配合,共同做好招标投标监督管理工作。

  先后五枝市招标投标管理办公室在招标投标监督管理中,实施下列职责:

  (一)提醒和协调秋霞影院手机版在线官网招标投标工作;

  (二)会同有关单位制定强制招标范围和层面标准,报市人民放映中心批准后实施,拓展招标投标执法检查,适时纠正和稽核招标投标活动中的违法违纪行为,对招标代理机构的表现进行正规化和监理;

  (三)树立和保管市级综合性评标专家库,提醒各县(自治州)树立专家子库并联网运行,制订评标专家遴选、扣除制度和评标工作规则并组织执行;

  (四)对区域内综合招标投标中心的布局作出规划,制订综合招标投标中心的运行规范和保管制度并监督执行,对进入综合招标投标中心运作的招标投标活动实行全过程监控;

  (五)对指定媒介发布招标公告、消息情况进行监控,对投标保证金收取和退付情况进行监控检查;

  (六)担负招标投标的统计、剖析和培育工作,提醒行业协会开展工作,增长行业诚信体系建设。

  先后六枝本办法规定应该进行招商的档次,应按分级的规格进入综合招标投标中心开展招标投标。严禁其它形式的场外交易。

  先后七枝符合规定的具有投标条件的法人或集体,均可参加项目的成交,其余单位和民用不得附加条件违法限制或者排斥。    其次章 招标范围    先后八枝关系社会公共利益、大众安全的振兴项目、基础设施和公用事业项目,采用国有资本入股、江山融资以及使用国际集团或者外国放映中心贷款、协助资金的档次,开展项目的勘查、规划、施工、监督以及采购与工程建设有关的设备、资料等,抵达下列规模标准的必须进行招商:

  (一)房屋建筑及市政基础设施工程单项预算价在卢布60万元以上的;

  (二)通工程单项预算价在卢布100万元以上,工程单项预算价在卢布50万元以上,信息化工程项目概算价在卢布20万元以上的;

  (三)设施、资料等商品的购买,装点工程(含室内装修)单项预算价在卢布30万元以上的;

  (四)勘察、规划、监督等服务类项目单项预算价在卢布10万元以上的;

  (五)单项预算价低于(一)、(二)、(三)、(四)项规定的规范,但品种总投资额在卢布500万元以上的。

  上述限额标准以外,放映中心采购目录以内的档次,按放映中心采购规范执行。

  先后九枝实施放映中心采购的招标投标,应按照放映中心每年发表之《胶州市放映中心采购目录及贸易额标准》实行。

  先后十枝本办法第八枝、先后九枝规定的规范如需调整,由有关行政主管单位会同省招标投标管理办公室根据国家、特区规定和本市实际状况拟定,报市人民放映中心批准后公布执行。

  先后十一枝下列项目可以不进行招商,但应提出不招标申请,表明原因,按入股管理权限,由进步改革行政主管单位会同有关单位审定:

  (一)涉及国家安全、江山机密,有保密要求的档次;

  (二)抗日、抢险、抗震救灾的应变工程项目;

  (三)利用扶贫基金实行以工代赈、要求采取农民工等异常情况之档次; 

  (四)振兴项目的勘查、规划采用特定专利或者专有技术之,或者他建筑艺术形象有特别要求的;

  (五)江山规定可不进行招商的其它品种。先后三章 招标程序、方式和招标组织形式   先后十二枝工程建设项目招标投标活动按照下列程序进行:

  (一)编排招标文件;  

  (二)通告招标公告或发出投标邀请书;

  (三)收到投标人递交的成交申请;

  (四)对投标人进行资格审查,向合格的投标人发售招标文件和相关资料;

  (五)集体合格的投标人进行场地勘验,并对相关问题做出说明;

  (六)编排投标文件,并按招标文件规定的要求投标;

  (七)组建评标委员会;

  (八)开标、评标,付出评标报告;

  (九)通告中标候选人;

  (十)确认中标人;

  (十一)发出中标通知书,签订合同。

  先后十三枝土地出让、公物产权转让、放映中心采购项目招标投标活动,按相关法规、法律、规章规定的顺序进行。

  先后十四枝在招标投标活动中,有关当事人应当实施下列规定:

  (一)招标人在编辑和报送项目可行性研究报告或项目申请报告时,一并提出项目的切实可行招标范围、招标方式和招标组织形式,报发展改革行政主管单位审定;

  (二)评标委员会的学者统一从特区、县(自治州)概括评标专家库中抽取。异常行业之学者评委,可从市评标专家库中抽取;

  (三)对中标人先行公示,但法律、法律另有规定的,其次他规定。

  先后十五枝任何用到国有资本入股、公物资本入股控股或者占主导地位的依法必须进行招商的档次,应该公开招标。

  运用公开招标方式的,招标人或其委托的招标代理机构,应该发布招标公告。

  公开招标项目的招标公告,应该在自治州以上人民放映中心指定的红娘上公布。

  先后十六条市重点建设项目有下列情形之一,不适用公开招标的,经市全民放映中心批准,可以邀请招标:

  (一)因技术复杂或者有任何特殊要求,只有个别几师潜在投标人可供选择的;

  (二)涉及国家秘密或房地产权保护的;

  (三)受自然资源及环境限制的;

  (四)新技术或技术条件事先难以认定的;

  (五)法律、法律规定不宜公开招标的。

  涉及国家机密的档次的邀请招标,应该在保密行政主管单位的监督管理下开展。

  先后十七枝招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。其余单位和民用不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

  先后十八枝必须招标的档次,招标人符合自行招标条件规定的,且经发展改革行政主管单位审查同意,可自行办理招标事宜,但应该列综合招标投标中心运作。

  先后十九枝必须招标的档次评标结果和成功候选人在综合招标投标中心统一公示,通告时间不得半点5个交易日,放映中心采购项目不得少于7个交易日。通告无异议后,由综合招标投标中心书面通知招标人,表现核发中标通知书的实证。

  其次十枝招商项目在定标后,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向发展改革行政主管单位、招标投标管理办公室及有关行政主管单位送交招标投标情况之封面报告。

  封面报告应包括下列内容:

  (一)招标方式、招标组织形式和发表招标公告的红娘;

  (二)资格审查文件和身份审查结果;

  (三)招标文件;

  (四)评标委员会的结合和评标报告;

  (五)成功结果。

  其次十一枝招标人应在功成名就通知书发出的日起30日内与中标人签订书面合同,不可再订立与招商文件精神内容相背离的其它协议。

  其次十二枝依法必须招标的水利工程建设、土地出让、公物产权转让项目招标投标过程中,出现下列情形之一的,应该重新组织招标:

  (一)付出投标书的投标人不足3人口之;

  (二)提供虚假文件隐瞒事实的;

  (三)评标委员会依法否决全部投标的;

  (四)运用行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。

  其次十三枝药品、治疗器械及放映中心采购项目在公开招标采购过程中,出现下列情形之一的,应予以废标:

  (一)符合标准条件的制造商或者对招标文件的要求作出实质性响应的制造商不足3学者之;

  (二)投标人的报价超过采购预算,购买人不能支付的;

  (三)因重大变化,购买任务取消的;

  (四)任何影响采购公正违法违纪行为的。

  上述(一)、(二)、(四)项需要重新招标的,应重新组织招标。

  其次十四枝评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

  评标委员会由有关技术、经济、法律等方面的学者组成,成员人数为5人口以上单数。普通不设业主评委。先后四章招标投标场所  其次十五枝根据同城合一、资源共享的规格,市直单位和区、荆门经济开发区不设招标投标中心,伊招标投标项目应进入市综合招标投标中心运作。屈家岭管理区可到省、县(自治州)概括招标投标中心运作。

  其次十六条市综合招标投标中心应当及时发布场内招标信息,募集和保管进入中心交易品种的相关文件材料,向市招标投标管理办公室及有关行政主管单位报告招标投标活动中发现的犯罪犯罪行为并帮助调查,赞助市招标投标管理办公室建立招标投标不良表现记录并予公布。

  自治州综合招标投标中心应当为公家土地使用权出让、公物产权转让等有特别要求的招标投标项目,安装专门的劳务区域。

  其次十七枝必须招标的水利工程建设项目,资产办法第十二枝规定的程序(二)、(三)、(四)、(七)、(八)、(九)项程序应当在自治州综合招标投标中心开展。

  其次十八枝在自治州综合招标投标中心举办投标保证金专用账户,合并收取和退付投标保证金。

  其次十九枝市综合招标投标中心是放映中心为社会提供招标投标公共专项服务的机关,伊提供的劳务不接受交易费用,事情经费投入本级财政预算。

  先后三十枝市综合招标投标中心及工作人员不得从事招标代理等影响招标投标活动公平、公平进行的结构性活动。先后五章法律责任第三十一枝违反本办法规定,必须进行招商的档次不招标,名将必须进行招商的档次化整为零,或者以任何任何方法规避招标的,由省招标投标管理办公室责令限期改正,并依照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标管理方式》的规定予以重罚;对一切或者部分用以国有资本的档次,由有关行政主管单位按照职责范围暂停项目实施或者暂停资金拨付。

  先后三十二枝违反本办法规定,不进入市综合招标投标中心招标投标的或者违反第二十七枝之,招标无效,由省招标投标管理办公室责令限期改正,并对招标人处以3万元以下的罚款;对一切或者部分用以国有资本的档次,由有关行政主管单位按照职责范围暂停项目实施或者暂停资金拨付。

  先后三十三枝对招标投标过程(包括招标、投标、开标、评标、成功)中的串通招标投标、作伪、泄漏保密资料、歧视排斥投标等表现,由有关行政主管单位或者省招标投标管理办公室依法予以查处。属署名举报或投诉的,应将查处情况告知举报人或投诉人。

  先后三十四枝市人民放映中心指定媒介无正当理由拒绝公布招标公告或无正当理由延误招标公告宣布时间之,由省招标投标管理办公室给予警告;内容严重的,由省人民放映中心另行指定。

  先后三十五枝国家机关、公物企业和事业单位及他工作人员违反招标投标有关法规法规和资金办法规定的,由财政监察部门依照有关规定调查处理;概括招标投标中心及其工作人员从业招标代理业务或者其它影响招标投标活动公平、公平进行的盈利性活动的,由省招标投标管理办公室责令改正;对直接责任者按有关规定给予警告;重组犯罪的,移动司法机关依法追究刑事责任。先后六章总则  先后三十六枝县(自治州、市)的招标投标管理可参照本办法执行。

  县(自治州、市)可根据当地的求实状况自行确定招标限额标准。

  先后三十七枝本办法由省招标投标管理办公室负责解释。

  先后三十八枝本办法自公布的日起施行。2005年11月22日市人民放映中心发布之《胶州市招标投标监督管理办法》(荆政发[2005]28号)同时废止。

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