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放映中心采购竞争性谈判程序

来源:  通告时间:2009-02-26 16:17  笔者:
 
一、签订委托协议
购买人根据放映中心采购监督管理部门下达的《放映中心采购计划下达函》和批复的放映中心采购方式,与放映中心集中采购机构或放映中心采购代理机构(以下简称代理机构)签订委托协议,委托其办理放映中心采购竞争性谈判事宜。
属于部门购进范围之购买项目,购买人具备部门购进规范的,经放映中心采购放映中心采购监督管理部门许可,对比本程序组织专业化谈判活动。(文化部18号令第十一枝)
二、确立谈判小组
1、办理机构在放映中心采购监督管理部门监督下从放映中心采购评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。谈判小组由采购人代表和经济、艺术等方面的学者3人口以上单数组成,其中专家人数不得半点成员总数的三分之二。同时抽取2人口以上候补专家。专家库不能满足需要时,可以由采购人、办理机构从专家库外按3﹕1的百分比提出推荐人选,引进人选经放映中心采购监督管理部门审查后,从中抽取谈判专家。
2、对与谈判专家有利害关系的放映中心采购项目,放映中心采购监督管理部门、办理机构或购买人可要求相关谈判专家回避。
三、编排谈判文件
1、购买人向代理机构提供详细的购买项目需求、艺术参数等相关资料,办理机构根据《放映中心采购计划下达函》、委托协议和相关资料编辑谈判文件。谈判文件中应有包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地方、谈判需求、艺术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等,并载明确定符合采购需求、质和劳务相等的章程和规范。(文化部18号令第十八枝、其次十二枝)
2、办理机构将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈判文件中的商务、艺术、劳务要求是否存在歧视性条款或不合理条件,只是有3学者以上潜在投标人参与竞争等。谈判小组审核后出具书面报告。谈判小组提出修改意见后代理机构修改谈判文件。(鄂财采发[2007]3号第四枝)
3、办理机构将谈判文件送采购人承认,购买人审核后在讨价还价文件上签字确认意见。(鄂财采发[2002]5号第十一枝)
四、谈判文件备案
办理机构在创造性谈判公告宣布前2个交易日,名将经采购人承认的谈判文件报放映中心采购监督管理部门备案。放映中心采购监督管理部门在备案时发现谈判文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性,或带有明显倾向性、排斥性,以及未能清楚载明评审标准等景象时,谈起书面修改意见交代理机构,办理机构商采购人修改谈判文件后,再报放映中心采购监督管理部门备案。(鄂财采发[2005]4号第二枝、财库[2007]2号第六枝)
五、通告竞争性谈判公告
谈判文件备案后,办理机构在邮政部门指定的放映中心采购信息披露媒体上公布竞争性谈判公告,通告谈判项目需求、呼唤供应商资格条件、资格审查内容、日期、地方等,声明的岁月不得半点5个交易日。
六、确认邀请参加谈判的制造商名单
1、呼唤供应商携带要求提供的身份证书材料,在规定的岁月、地方接受资格审查。资格审查过程由代理机构指定专人负责记录,并存档备查。(文化部18号令四十二枝)
2、谈判小组对响应供应商进行资格审查。其次符合相应资格条件的制造商中确定不少于3学者之制造商参加谈判。经资格审查,呼唤供应商中符合资格条件不足3学者之,谈判活动停止。购买人调整供应商资格条件或购买需求,谈起新的采购方案,办理机构重新组织谈判活动。
3、办理机构向符合资格条件的制造商提供谈判文件。谈判文件开始发出的日起至响应供应商提交响应文件截止之日止,广大于5天涯海角。
七、谈判时间变更
办理机构如需变更谈判时间之,应该在提交响应文件截止时间2天涯海角前,名将改变时间书面通知所有谈判文件收受人。
八、递交响应文件
1、发展商按照谈判文件要求,编排响应文件,在讨价还价文件规定的岁月、地方将响应文件密封送达。
2、办理机构收到响应文件后签收保存。
3、发展商在呼唤文件递交截止时间前,可以对所递交的号召力文件进行补充或者撤回,并书面通知代理机构。(文化部18号令第三十一、三十二枝)
九、谈判准备
1、办理机构按谈判文件规定的岁月、地方组织谈判。放映中心采购监督管理部门及有关单位可以视情况到现场监督谈判活动。
2、呼唤供应商在讨价还价现场检查响应文件的全封闭情况并签定确认。办理机构拆封响应文件,谈判小组验证各响应供应商代表或委托授权人之地位。呼唤供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、呼唤文件未按要求加盖仿章的,谈判小组有权拒绝该响应供应商参加此次谈判。谈判前,办理机构不得公布各响应供应商的报价。
经符合性检查,合格响应供应商不足3学者,或至截止响应时间响应供应商不足3学者之,谈判活动终止,报放映中心采购监督管理部门备案后重新组织谈判活动。
3、各响应供应商代表或委托授权人采取抽签或递交谈判文件时间顺序等艺术决定谈判顺序。
4、各响应供应商退场等候。办理机构宣布谈判纪律和谈判工作规则,并印发各谈判专家遵照执行。谈判专家签署《放映中心采购项目评标专家承诺书》,选举谈判组长。(鄂财采发[2005]11号第十二枝、财库[2007]3号)
5、谈判小组对合格响应文件进行阅读和比较,起来了解各响应供应商的号召力方案特点,搞活谈判准备。(文化部18号令第五十六枝)
十、谈判
1、重在轮谈判
谈判小组按已确定的谈判顺序,与单一供应商分别就符合采购需求、质和劳务等展开讨价还价,并打听其报价组成情况。
谈判中,谈判的另外一方不得透露与谈判有关的其他赞助商的艺术资料、价格和其它信息。(《放映中心采购法》先后三十八枝)
办理机构对谈判过程和主要谈判内容进行记录,谈判双方在记录上签署确认。
谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的,按谈判文件设定的章程和规范确定成交候选人。重在轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的,对谈判文件修正后进行第二轮谈判。
2、谈判文件修正
⑴、重在轮谈判结束以后,各响应供应商退场等候,谈判小组开展合议。根据第一轮谈判掌握的景象,可以对谈判文件进行修改,确认采购内容的详细规格或具体要求,多极化采购方案。(《放映中心采购法》先后三十八枝)
⑵、办理机构通知响应供应商集中,谈判小组强调调整后的购买要求,名将谈判文件的修改结果以书面形式通知响应供应商,向响应供应商提供较雄厚的修正时间。(《放映中心采购法》先后三十八枝)
⑶、呼唤供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知,对原响应文件进行修正,并将修正文件签字(盖章)从此密封送交谈判小组。逾时不交的,视同放弃谈判。修正文件与响应文件同具法律效力。(切实)
3、其次轮谈判
谈判小组就修正后的号召力文件与响应供应商分别进行讨价还价。办理机构对谈判过程和主要谈判内容进行记录,谈判双方在记录上签署确认。谈判小组按谈判文件设定的章程和规范确定成交候选人。
其次轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的,对谈判文件修正后进行第三轮谈判。举一反三。
4、最终报价
成交候选人作结尾报价,密封递交谈判小组。谈判小组按报价从低到高排序,引进成交候选人顺序,形成谈判报告。
5、呼唤供应商的报价均超过了放映中心采购预算,购买人不能支付的,谈判活动终止;停止后,购买人需要采取调整采购预算或项目布局标准等,或利用其他采购方式的,应该在购买活动始于前获得放映中心采购监督管理部门许可。(文化部18号令第五十七枝)。
6、谈判过程由代理机构指定专人负责记录,并存档备查。 (文化部18号令四十二枝)
十一、确认成交供应商
办理机构在讨价还价结束以后将谈判报告给采购人。购买人接受谈判报告之后,根据谈判报告推荐的成交候选人按报价最低的规格确定成交供应商,也得以事先授权谈判小组直接确定成交供应商。5个工作日内,购买人没有书面答复的,办理机构可确定排序第一之成交候选人为成交供应商。(文化部18号令第五十九枝、鄂财采发[2007]3号)
十二、通告成交公告
成交供应商确定之后,办理机构在放映中心采购指定媒体上展开公告,声明期为7个交易日。 (文化部18号令第六十二枝)
十三、发出成交通知书
1、通告成交公告的同时,办理机构向成交供应商发出成交通知书。并将成交结果通知所有未成交的号召力供应商。
2、成交通知书发出后,购买人改变成交结果,成功供应商放弃成交的,应负担相应的法规责任。(文化部18号令第六十二枝)
3、成交公告宣布期内,发展商有对成交结果、谈判过程有质疑的,办理机构、放映中心采购监督管理部门政按放映中心采购质疑和投诉程序受理、答复和处理。
十四、谈判资料备案
办理机构在讨价还价报告形成后3个工作日内,名将谈判报告、谈判专家评审表、《放映中心采购评审专家评标情况汇报表》等材料报放映中心采购监督管理部门备案。(文化部18号令第五十四枝、鄂财采发[2005]4号第三枝)
 



   
   
   
   

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